Jean Claude Kibala

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La mise à la retraite sera progressive sur base d'un plan bien précis..

 La mise à la retraite sera progressive sur base d’un plan bien précis, a déclaré jeudi 3 septembre à Kinshasa le ministre de la Fonction publique, Jean-Claude Kibala, répondant aux fonctionnaires qui désapprouvent les mesures qu’il a prises dans un arrêté et une circulaire publiés le 30 juillet dernier. Arrêté et circulaire portant vulgarisation et mise en œuvre du cadre organique de la réforme des administrations centrales, institutions et services publics. Les fonctionnaires estiment que ces mesures mettraient à la retraite de nombreux agents. 

 « Les mesures de réforme ce n’est pas seulement l’arrêté. La stratégie a sept axes dont la question liée à la retraite est un des éléments importants. La mise à la retraite sera progressive sur base d’un plan bien précis et les agents le savent. Selon la loi, il n’y a même pas matière à discussion. Vous avez 55 ans ou trente ans de carrière, vous partez », a répondu le ministre de la Fonction publique. 

 L’arrêté et la note circulaire de juillet mettent notamment en place des nouvelles structures et prévoient l’organisation des concours au sein de la Fonction publique. Les fonctionnaires s’interrogeaient notamment sur le sort des agents qui ne réussiront pas à ce concours. 

 « Ceux qui ne seront pas retenus, ils resteront des agents », a fait savoir Jean-Claude Kibala. Le ministre a également indiqué que ce concours était « une évaluation des adultes ». « Ce n’est pas qu’on veut savoir qui est le meilleur agent dans cette administration. Cette évaluation a aussi pour objectif caché de pouvoir organiser des renforcements de capacité sur base d’une évaluation claire », a affirmé Jean-Claude Kibala. 

 En outre, le ministre de la Fonction publique a déclaré que les syndicats ont été associés à toutes les étapes de la réforme de la fonction publique. Il a affirmé avoir tenu récemment une réunion avec les syndicats. Selon lui, cette rencontre a abouti à des compromis notamment une nouvelle note circulaire destinée à vulgariser la mise en œuvre des structures standards horizontales de la fonction publique. 

 
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Visite de Monsieur JC Kibala, Ministre de la Fonction publique de la RDC.

Accompagné de son conseiller M. Michel Champredon, expert technique français et de deux élèves issus de la première promotion de l’ENA de RDC, M.Jean-Claude Kibala a évoqué les priorités actuelles du ministère congolais de la Fonction publique parmi lesquelles figurent le rajeunissement des effectifs de l’administration et l’amélioration de la formation des agents.


Cet entretien a également permis d’aborder les besoins et attentes spécifiques de la nouvelle ENA de RDC, qui vient de fêter son premier anniversaire. L’ENA française, impliquée dans le projet de création d’une école supérieure d’administration à Kinshasa est particulièrement présente depuis 2012. Pierre THENARD, directeur des relations internationales, a réaffirmé l’attachement de l’Ecole à ce partenariat.


Au Moyen-Orient, je parlerai avec la même franchise aux sunnites comme aux chiites.
Je demanderai des comptes aux Etats qui abritent, protègent et encouragent les penseurs de l’islamisme radical.


Je défendrai la sécurité d’Israël et le droit des Palestiniens à une patrie comme je défendrai les chrétiens d’Orient victimes d’un véritable génocide qui n’émeut pourtant guère nos gouvernants et nos chantres d’une défense des droits de l’homme à géométrie variable.


Je me battrai pour le développement de l’Afrique dont l’avenir conditionne le nôtre.
En un mot, mes amis, il est plus que temps d’avoir à la tête de la France un gaulliste.

 
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Le Ministre Jean-Claude Kibala s'est rendu à Paris(rénover la fonction publique).

Accompagnée par la France depuis 2010, la préparation de la réforme de la fonction publique s’est accélérée entre le 19 et le 25 novembre 2012, avec la visite en France du Ministre responsable de ce portefeuille, M. Jean-Claude Kibala. Dans le cadre de la mise en œuvre du projet de coopération franco-congolais AMECO, et en compagnie de Mme Godelive-Elisabeth Lonji, directrice de cabinet, de M. 


Michel Lodama – conseiller en charge des Partenaires et de M. François Béhue – expert technique international de la coopération française placé comme conseiller pour la modernisation de l’État, le Ministre a pu découvrir différents aspects de la réforme mise en place en France.


 Le gouvernement français a choisi de privilégier une coordination interministérielle au plus haut niveau de l’État et une équipe réduite et flexible, tout en intégrant les fonctionnaires et les citoyens grâce à des sondages réguliers. 

Des tableaux de bord et des graphiques simples permettent à la fois de suivre l’exécution de la réforme et de communiquer sur les actions entreprises. La mise en œuvre de la réforme est gérée en direct par les ministères, en même temps que l’innovation des services publics.


 Pendant ce voyage, les autorités françaises ont réitéré leur appui à la RDC en particulier en ce qui concerne la mise à disposition d’experts dans les secteurs suivants :


  • la formation des fonctionnaires (avec l’implication de l’ENA et d’autres centres d’expertise professionnelle tels que les IRA, le CNFPT et l’INET) ;
     le cadre juridique, le système de retraite, la politique salariale de la fonction publique, la réorganisation des services publics.


Le Ministre a également pu visiter l’ENA à Strasbourg et ainsi mesurer ce qu’est une vraie école professionnelle d’administration. 

La France se dit désormais prête à lancer la suite des opérations pour la création de l’ENA congolaise et notamment la formation des enseignants et l’élaboration des programmes. Objectif : une première promotion d’énarques congolais recrutée fin 2013.

François Béhue

 
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